廢舊塑料回收，再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目為什么要鼓勵(lì)？
來源：http://hantiaohe.cn 發(fā)表時(shí)間：2020-11-25 16:13:01
廢舊塑料回收，再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目為什么要鼓勵(lì)？
對(duì)廢舊塑料、廢橡膠、焊條盒制品、廢合成纖維等廢棄物的回收利用，變廢為寶，屬污染治理、環(huán)境保護(hù)及資源回收利用生產(chǎn)項(xiàng)目，又是高科技開發(fā)推廣項(xiàng)目，許多國家政府相繼制訂了一些有關(guān)政策法規(guī)，給予扶持、優(yōu)惠。我國政府對(duì)此也很重視，陸續(xù)制訂頒發(fā)了一些鼓勵(lì)、優(yōu)惠、法規(guī)、政策。
1、第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1979年9月13日原則通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試用）》中即有有關(guān)表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和減稅等政策。
2、國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家經(jīng)委《關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1985]117號(hào)）文中和原國家經(jīng)委、財(cái)政部、商業(yè)部、原國家物資局頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開展利用再生資源若干問題的通知》（經(jīng)綜[1987]353號(hào)）文中，都頒發(fā)了對(duì)利用再生資源的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策。
3、國家計(jì)劃委員會(huì)計(jì)資源[1989]12號(hào)文：《關(guān)于印發(fā)1989-2000年全國資源綜合利用發(fā)展綱要的通知》中，要求對(duì)社會(huì)上廢塑料、廢橡膠等廢棄的資源要大部分回收利用，發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，如……廢塑料、焊條盒、廢化纖的加工、再生。
4、中國1992年開始實(shí)行的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中明確指出：對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運(yùn)輸和處理。
5、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒發(fā)的財(cái)稅字[1994]001號(hào)文《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知（節(jié)選）》中有有關(guān)優(yōu)惠政策。
6、按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行[1994]財(cái)預(yù)字55號(hào)文的規(guī)定，廢舊塑料回收利用，勢(shì)在必行。
7、2000年5月，江蘇省環(huán)保局、省經(jīng)委、省建委等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布江蘇白色污染防治工作；江蘇省人民政府于2000年上半年頒發(fā)《江蘇省白色污染防治監(jiān)督管理辦法》，年內(nèi)，各市都要初步建立起廢舊塑料回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。從6月份起，南京、無錫、蘇州等城市先行開展廢塑料分類回收的試點(diǎn)工作。這些法規(guī)、政策中都有一些優(yōu)惠扶持政策。
8、我國于1996年4月1日起開始執(zhí)行《固定廢物污染環(huán)境防治法》，并在稅收上對(duì)廢舊物資為主要原料的企業(yè)給予優(yōu)惠。
9、國家財(cái)政部、稅務(wù)總局分別于1994、1995、1996、1998、1999、2001年連年出臺(tái)《關(guān)于對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》。
10、國家經(jīng)貿(mào)委2002年1月發(fā)布《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃》（國經(jīng)貿(mào)資源2002年9月號(hào)）：加大公共財(cái)政對(duì)再生資源回收利用的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)回收利用，支持一些經(jīng)營好、符合上市條件的企業(yè)上市、為企業(yè)上市融資創(chuàng)造條件。
11、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、科技部、財(cái)政部、建設(shè)部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加速發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。
12、為促進(jìn)再生資源綜合利用朝規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門抓緊起草《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》，這意味著我國廢舊物資的回收利用將面臨一次歷史性大發(fā)展機(jī)遇！
社會(huì)效益
該項(xiàng)目充分發(fā)揮廢舊資源綜合利用優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，變“廢”為“寶”，實(shí)現(xiàn)資源的再利用加工增值，同時(shí)帶動(dòng)塑料加工行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的項(xiàng)目。
項(xiàng)目實(shí)施后，可有效地緩解廢舊塑料處理難的問題，每年約4500萬元的銷售收入，此外，本項(xiàng)目還可為社會(huì)提供部分就業(yè)崗位。項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的建設(shè)，具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。
經(jīng)濟(jì)效益
據(jù)靜態(tài)分析，預(yù)計(jì)項(xiàng)目竣工并達(dá)到階段性峰值后，年均產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)4500萬元，年均運(yùn)營成本4249.07萬元，年均利潤總額245.83萬元，年均上繳稅金約61.46萬元，年均凈利潤總額184.37萬元；年均投資利稅率65.28%，項(xiàng)目年均投資利潤率63.91%。
除此之外，為什么要鼓勵(lì)廢舊焊條盒等廢棄塑料制品的回收，再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目？它都解決了哪些問題？是否可行呢？
1、本項(xiàng)目為廢舊塑料的再回收綜合利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)解決了企業(yè)的生存和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。同時(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，符合當(dāng)前國家和陜西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
2、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適、基礎(chǔ)設(shè)施良好，項(xiàng)目選址于此會(huì)使項(xiàng)目總體上產(chǎn)生良性循環(huán)，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保證了當(dāng)?shù)刭Y源的高效利用，可使項(xiàng)目地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌得以改善，有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
3、項(xiàng)目所在區(qū)域勞動(dòng)力充足，交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施完善，良好的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況為企業(yè)開發(fā)與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求穩(wěn)定、發(fā)展?jié)摿薮?，為本?xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供了保證。
4、設(shè)計(jì)方案執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑節(jié)能方案、措施較為合理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低能源消耗，增加了經(jīng)濟(jì)效益。
5、項(xiàng)目在建設(shè)施工過程中采用環(huán)保措施，避免施工過程中的環(huán)境污染和減少排放。建成后對(duì)周邊生態(tài)和環(huán)境無重大影響。
6、項(xiàng)目所屬行業(yè)與諸多行業(yè)關(guān)聯(lián)性密切，具有一定的社會(huì)效益，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。
綜上所述，本項(xiàng)目選址科學(xué)、技術(shù)成熟、發(fā)展廢舊塑料綜合利用企業(yè)條件優(yōu)越，符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，因此項(xiàng)目是可行的。
